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破易立难 苏丹将何去何从?

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4月11日,苏丹军方拘禁并罢黜总统巴希尔,宣布由军方与警察部队、安全及情报部队、快速支援部队共同组建军事委员会,在2年过渡期内接管国家,巴希尔时代终黯然落幕。此前9天,阿尔及利亚总统布特弗利卡亦在汹涌民愤下被迫辞职。

逐步失控黯然下台

“面包革命”。与2011年“阿拉伯之春”浪潮时多国情形类似,苏丹此变也可称为“面包革命”。因内外局势不稳、工业基础薄弱、南北分裂、石油锐减、长期遭美国制裁等多方面原因,苏丹长期在贫困中挣扎,2018年经济加速恶化,本币持续贬值,通胀节节攀升,政府被迫出台紧缩措施,导致12月面包价格从1苏丹镑飙升至3苏丹镑,生活必需品奇缺,民众在绝望中走上街头。制裁没压垮的苏丹,却被民生凋敝所击倒。

积重难返。12月19日北部城市阿特巴拉首先爆发示威游行抗议面包涨价,之后迅速蔓延全国并转为对巴希尔政权的声讨。这是民怨长期累积的总爆发。苏丹民族、宗教问题复杂严峻,内乱不断,政府以威权维稳。1983-2002年,北方阿拉伯穆斯林与南方黑人基督徒间围绕南方自治权进行了旷日持久的内战。2003年,达尔富尔地区民族冲突又起,反政府武装此后与政府军长期对峙。2011年南苏丹独立后,南方武装在苏丹南科尔多凡州和青尼罗河州的分支“苏丹人民解放运动”(北方局)始终拒绝停火。此外,国内各反对派也以各种途径反抗巴希尔及执政党“全国大会党”统治。各方在利益分配等问题上分歧巨大,和解无望。1月,苏丹专业人士协会(SPA)联合全国共识联盟、苏丹呼吁等多个反对派团体共同发起《自由与变革宣言》,呼吁巴希尔政府下台,并“通过和平手段实现政权更迭”。巴希尔拒绝下台,软硬兼施力图稳局,均未能有效平息抗议活动。

“范例”的启发。2月22日起,阿尔及利亚亦爆发大规模抗议。当日晚,巴希尔维稳姿态趋硬,宣布国家进入紧急状态、下令禁止抗议,此后派军方及安全部门接管各州政府。然而抗议声势有增无减,因此被捕者达2500余人。3月底,阿尔及利亚军方公开与总统布特弗利卡“决裂”,呼吁总统顺应民意下台。苏丹各方从中得到了“启发”。


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